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【理】

加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。

——2024年5月27日，習(xí)近平在中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

【事】

株洲日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者/何春林 通訊員/何杏 劉倩） 9月9日，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布了全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。我市“實(shí)施‘十百千’工程推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)”工作入選，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

市總工會(huì)基層工作部部長(zhǎng)夏璽介紹，“十百千”工程包括建立縣級(jí)新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建成新就業(yè)形態(tài)工會(huì)組織，建設(shè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之家。工程啟動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)按照《株洲市總工會(huì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“十百千”工程實(shí)施方案》，整合政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、商超門(mén)店等資源，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者搭建了一個(gè)又一個(gè)“家”，并探索建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

▲我市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中宣誓加入工會(huì)組織。資料圖 記者/何春林 攝

目前，全市已建成縣級(jí)新就業(yè)形態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)10個(gè)、新就業(yè)形態(tài)工會(huì)組織91個(gè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之家816個(gè)。

“找到了組織，有一群志同道合的人，感受到了家的溫暖。”聊起株洲市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，快遞小哥符林如此總結(jié)。符林是株洲地區(qū)5000多名快遞小哥的一員，33歲的他在快遞行業(yè)從業(yè)10余年。

“十百千”工程帶來(lái)了什么？

今年暑假，市總工會(huì)針對(duì)外賣配送員、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女開(kāi)設(shè)了托管班，60名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女度過(guò)了一個(gè)安全、快樂(lè)、充實(shí)的假期。荷塘區(qū)采取“工會(huì)+社區(qū)”共建模式，建了多個(gè)“騎手食堂”，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)惠餐飲服務(wù)。

“平時(shí)工作忙，時(shí)間緊，專場(chǎng)考試幫了大忙。”老袁不久前和另外50多名同行順利考取了三輪車駕照。上個(gè)月，市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織了快遞員專場(chǎng)考試。考慮到快遞員工作屬性，考試簡(jiǎn)化了流程，快遞員可一次性完成科目一至科目四考試。

▲市快遞行業(yè)聯(lián)合工會(huì)組織的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，吸引了眾多快遞員參加。資料圖 記者/何春林 攝

7月25日，株洲市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)換屆選舉暨勞動(dòng)權(quán)益保障大會(huì)舉行，企業(yè)和職工代表就工齡工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、食堂就餐和工作餐補(bǔ)等議題進(jìn)行了集體協(xié)商。快遞小哥蔣楷說(shuō)，協(xié)商帶來(lái)了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的福利：“工齡超過(guò)1年的快遞員工將按月獲得不少于50元的補(bǔ)貼，且隨著工齡增加，補(bǔ)貼金額將逐年遞增，每增加一年工齡，次月補(bǔ)貼即在上一年基礎(chǔ)上增加不少于10元，直至達(dá)到每月300元的上限。”

【釋】

關(guān)懷新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，我市行動(dòng)快，成效顯著。由此成為全國(guó)推廣范例。但我們也必須看到不足。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之所以“新”，在于其具有雇傭關(guān)系靈活、工作方式彈性、工作內(nèi)容多樣等特點(diǎn)。客觀上，勞動(dòng)用工與傳統(tǒng)的差異，現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)滯后，帶來(lái)了一系列后果，如勞動(dòng)關(guān)系不明晰、社會(huì)保障難完善、平臺(tái)監(jiān)管有欠缺、職能部門(mén)監(jiān)管“無(wú)據(jù)可依”等。從從業(yè)人員主觀角度來(lái)說(shuō)，部分新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)組織的積極性并不高，在繳納社保和現(xiàn)金之間傾向拿現(xiàn)金；大家權(quán)益受到侵害時(shí)，考慮維權(quán)時(shí)間成本高，舉證能力弱，往往選擇“啞巴吃黃連”。

服務(wù)新群體，面對(duì)新問(wèn)題，更需新思維。這就要求我們從薄弱處使勁，創(chuàng)新工作方式，完善法律法規(guī)和制度體系，探索出更加靈活方便的社會(huì)保障制度，化解他們的后顧之憂，提高他們?nèi)霑?huì)和參保的積極性。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)督，提高平臺(tái)用工規(guī)則的透明度和公平性，引導(dǎo)和督促其履行應(yīng)承擔(dān)的用工權(quán)益保障責(zé)任。